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  • “一村(格)一警”强化基层社会治理 新时代“枫桥经验”花开中原

  • 时间:2019/3/21 9:50:34 来源: 作者: 点击:174
  • 全省刑事案件、治安案件数量连年下降,公众安全感和群众对公安工作满意度不断提升……5年多来,省公安厅党委坚持一张蓝图绘到底,以“一村(格)一警”为重要抓手,建立了以社区民警为主体、以社区辅警为补充、社区警务全覆盖的新型警务机制,进一步夯实了公安工作基础,提升了基层社会治理能力。

    副省长、省公安厅厅长舒庆说:“‘一村(格)一警’工作是新时代河南公安坚持发展‘枫桥经验’,积极打造共建共治共享的社会治理格局的生动实践。”

    五年布局

    构建新型基层社会治理体系

    2014年,省公安厅党委坚持“群众第一、基层第一、民警第一”理念,以“转作风、强基础、化矛盾、保民安”为重点,推行社区民警驻村、机关民警包村,搭建了“一村(格)一警”工作的基本框架。

    2017年,省公安厅新一届党委将“一村(格)一警”纳入高质量公安建设总体布局,运用“脚板+科技”理念,持续推动“一村(格)一警”工作提质增效。

    2018年12月21日,省公安厅在新密市召开全省公安机关坚持发展新时代“枫桥经验”高质量推进“一村(格)一警”工作现场会,深化“一村(格)一警”工作。

    5年多来,省公安厅在全省公安机关强力推行“一村(格)一警”警务模式,推动了警力下沉,有效提升了公安机关服务群众、打击犯罪、保一方平安的能力和水平。

    “一村(格)一警”工作连续4年被写入省政府工作报告,各地政府将“一村(格)一警”纳入经济社会发展和平安建设总体规划。

    从开篇破题,到纵深推进,再到完善提升,一任接着一任干,省公安厅党委全力推动“一村(格)一警”工作向纵深发展,构建了新型基层社会治理体系,实现了新时代“枫桥经验”在中原大地落地生根。

    目前,全省已建成标准化警务室7167个、警务工作站3.9万个,配备社区民警9834名、专职辅警4.5万名,基本实现了“一室一民警、一站一辅警”。

    创新机制

    “汗水警务”向“智慧警务”转变

    “科技助力,如虎添翼。”3月19日,新密市公安局社区民警刘志远说,“现在,依托‘一村(格)一警’警务智能平台和警务通等移动终端,有效整合了各种信息资源,可以有针对性地加强管理防范。”

    这要得益于省公安厅推行的“脚板+科技”理念。省公安厅在全省公安机关推广使用“一村(格)一警”警务智能平台,着力提升基础防控信息化、精准化水平,实现“汗水警务”向“智慧警务”转变,大大提升了“一村(格)一警”工作效能。

    围绕“提高基层民警动态管控、基础防范、服务群众能力”的目标,省公安厅创新了“一村(格)一警”多项工作机制。

    建立党建引领机制,联合省委组织部、省民政厅出台文件,大力推进社区民警兼任村(居)“两委”班子成员、优秀辅警兼任综治特派员的工作模式。目前,全省共有5961名民警、辅警兼任村(居)“两委”班子成员。

    建立多元化矛盾纠纷化解机制,联合省司法厅,充分借助综治社会力量,坚持“下去一把抓、上来再分家”的工作模式,合力化解矛盾纠纷,实现了“小事不出村、大事不出镇”。

    建立健全考核激励机制,出台《河南省公安厅减轻派出所负担十项规定》《社区民警工作考核办法》,将辅警工资待遇纳入各级财政保障体系,建立社区民警微创新奖励机制,鼓励社区民警长期扎根基层。

    成效凸显

    “一村(格)一警”守护中原平安

    围绕“转作风、强基础、化矛盾、保民安”目标,全省社区民警、辅警把党和政府的声音更加有力地传递到基层一线,利用公安大数据科技,筑牢了最基础的防线,织就了城市和农村的平安网。

    当好人民群众服务员。全省社区民警走村入户,听民声、察民意、排民忧、解民困。2014年以来,累计帮困救助16.8万人次,为群众办好事92.9万件,全省公安机关执法满意度以高于2个百分点的幅度逐年提升。

    当好矛盾纠纷化解员。全省社区民警坚持把好“源头关、监测关、管控关、责任关”,及时化解各类矛盾纠纷。2018年,全省治安案件数量比上年减少10.8%。

    当好治安防范组织员。在社区民警的带动下,不少群众成为“一村(格)一警”工作的重要力量,目前,全省建立治保会5.35万个,建立专职巡逻队9171个、义务巡逻队3.24万个。同时,在全省布建5万多个“平安微信群”。

    当好平安创建警卫员。社区民警第一时间对辖区治安隐患进行排查整治,2018年,全省刑事案件数量比上年减少8%,其中命案数量比上年减少19.5%,盗窃案件数量比上年减少17.7%。

    数据是最好的证明:《河南社会治理发展报告(2018)》中的调查结果显示,河南省万人犯罪率为7.99,显著低于全国平均水平,社会治安优于全国平均水平。河南,已成为全国最平安的省份之一。


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